魏玉山:加强社区书店及基层书店建设,完善全民阅读基础设施体系

2018-3-13 9:50:23   来源:传媒杂志社   

  〖 案由

  习近平同志指出:“中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信,其本质是建立在5000多年文明传承基础上的文化自信。”“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。”

  建设书香社会,提升文化自信,必须夯实国民的文化涵养,而国民的文化涵养则需要图书馆和书店等基础文化设施的支撑。 

  有资料表明,我国国民的阅读率偏低,与发达国家仍存在一定的差距。我国青少年每年的图书阅读量不到美国的1/3,成年人的差距更大。阅读率差别的背后,折射出的是我国国民阅读设施的落后与薄弱。美国有公共图书馆1.6万个,平均每1.5万人拥有一个图书馆。而我国公共图书馆只有3153个,平均43.85万人才拥有一个公共图书馆。要新建一个图书馆,不仅国家投入巨大,而且短时间也难以增加很多。

  而近些年来,受惠于国家对图书批发零售企业的免增值税政策,越来越多的书店进行优化阅读体验,在店中设置了许多桌椅,为读者提供了坐下阅读的空间。有些书店的人流,已经不亚于一座图书馆。这些书店或许可以承担起图书馆的部分功能,弥补我国公共图书馆的不足。

  〖 建议

  为建设书香社会,涵养文化自信,这里提出两点建议:

  1. 在城市,探索“以场地换服务”的社区书店

  现在许多城市社区都有文化中心,它们是最贴近居民的文化场所。建议政府出台相关政策,鼓励社区文化中心拿出一些场地,请书店进驻,以场地换服务:以房租折价购买书店的公共服务,请书店为社区居民提供免费的阅读空间。同时为保证书店正常运营,允许书店有一定的经营活动。社区居民每年可以进行评估,以监督书店提供的公共服务。

  这是一种惠而不费、多方共赢的模式。

  第一,解决了书店最大的成本——房租。近年来,受房租等经营成本上涨的压力,书店生存艰难。如果社区能够提供免费场地,可以大大减轻书店的生存压力。

  第二,可以有效提升社区的文化氛围和生活质量。尤其是对于放学或放假的孩子们,是个令家长放心的好去处,它也可以成为社区居民学习、休闲和社交的场所。

  第三,这种“以场地换服务”的模式,操作简单,管理方便。它不用政府出钱,只需社区提供一块场地,网点非常容易普及。

  请书店进驻社区文化中心,可以作为政府购买公共文化服务的一种方式,它可以丰富人们的基础阅读设施,涵养书香社会;同时,也可以督促公益性的文化服务设施提高服务质量和服务效率。

  2. 在县以下(含县),为所有书店免除税收

  目前,我国有2800多个县,而县级图书馆共计2700多个,平均每个县也就1个图书馆,这远远不能满足一个县区城乡几十万人的阅读需求。而新设一个图书馆投入很大,而且进度缓慢,因此,建议减轻书店负担,撬动社会资源,增加基层书店网点。

  因为县以下多是农村,购买力较弱,书店数量较少,而且规模较小,生存很不容易。建议为县以下(含县)所以书店免除一切税收,优化县以下中小书店的生存环境,鼓励更多的人在县以下开书店,为基层农村居民提供阅读空间。

  从近年来全国各地兴起的“最美书店”来看,书店可以与图书馆一起,承担起国民阅读普及以及文化传承的功能,树立人们对知识与文化的信仰。它有助于消除愚昧,开启民智,培养一代又一代文明、向上、进取的国民。这是建设书香社会的重要举措,也是提升国家和民族文化自信的滴灌工程。“人民有信仰,国家有力量,民族有希望”,如此,则功在当代,利在千秋。